【禁讀高收費(fèi)私立學(xué)校 “老賴”子女受限并非株連】今年7月以來(lái)，針對(duì)“老賴”，有多地法院要求高收費(fèi)私立學(xué)校禁止接收失信被執(zhí)行人子女入學(xué)。到底是對(duì)失信被執(zhí)行人的依法懲戒，還是對(duì)其子女的株連？此舉引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。（法制日?qǐng)?bào)）

　　一處失信，處處受限。父母失信，子女受限。

　　今年7月以來(lái)，針對(duì)“老賴”，有多地法院要求高收費(fèi)私立學(xué)校禁止接收失信被執(zhí)行人子女入學(xué)。到底是對(duì)失信被執(zhí)行人的依法懲戒，今日新聞，還是對(duì)其子女的株連？此舉引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，禁止“老賴”子女在高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的做法，不僅有充足的法律依據(jù)作為支撐，也并非是今年才出現(xiàn)的現(xiàn)象。

　　子女受限“老賴”還錢(qián)

　　浙江省蒼南縣饒某的兒子今年考入北京某大學(xué)，學(xué)校卻來(lái)電表示孩子可能無(wú)法被錄取，原因是饒某欠銀行20萬(wàn)元貸款不還已有兩年多的時(shí)間。

　　由于自身的“老賴”身份影響到子女就學(xué)，上述案例并非孤例。今年7月初，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定，河北省衡水市桃城區(qū)法院向轄區(qū)內(nèi)的衡水第一中學(xué)、衡水中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等7所私立學(xué)校發(fā)出司法建議，對(duì)被列為失信被執(zhí)行人的子女就讀高收費(fèi)學(xué)校進(jìn)行限制，同時(shí)附送了《致身為失信被執(zhí)行人的學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，督促失信被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。

　　衡水市桃城區(qū)法院的司法建議表示：“各私立學(xué)校的招生簡(jiǎn)章需載明報(bào)名學(xué)生家長(zhǎng)必須沒(méi)有被人民法院列為失信被執(zhí)行人的相關(guān)記錄”；“凡被人民法院列為失信被執(zhí)行人者，一律不得錄取”；“對(duì)已招錄學(xué)生，有上述情形者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令退學(xué)或轉(zhuǎn)校到公辦學(xué)校”。

　　消息一出，立刻受到社會(huì)的高度關(guān)注。相關(guān)爭(zhēng)議尚未平息，類似做法再現(xiàn)一例，7月17日，廣東省佛山市順德區(qū)法院發(fā)布《致被列為或限制消費(fèi)人員的家長(zhǎng)們一封信》，法院在信中向31名已查實(shí)其子女在就讀的明確提出，若不履行法律義務(wù)，其子女將被禁止在高收費(fèi)私立學(xué)校就讀。

　　值得一提的是，不管是上述兩個(gè)個(gè)案，還是兩家法院發(fā)出的相關(guān)要求，對(duì)于敦促“老賴”履行義務(wù)均起到了良好的效果。看到孩子入學(xué)受限，饒某主動(dòng)還清欠款，全面履行了法律義務(wù)。

　　記者從衡水市桃城區(qū)法院獲悉，該院向轄區(qū)7所私立學(xué)校發(fā)出司法建議后，7所私立學(xué)校積極響應(yīng)，衡水第一中學(xué)等私立學(xué)校已書(shū)面向桃城區(qū)法院回復(fù)，隨后有23名失信被執(zhí)行人為避免孩子入學(xué)受限，主動(dòng)履行了共140余萬(wàn)元的還款義務(wù)。

　　在廣東省佛山市順德區(qū)，相關(guān)學(xué)校落實(shí)法院規(guī)定后，一些長(zhǎng)期找不到的失信被執(zhí)行人主動(dòng)聯(lián)系法院，或主動(dòng)履行法律義務(wù)，或與申請(qǐng)人磋商和解方案。吳某因5起糾紛案件欠4家銀行50余萬(wàn)元，法院查實(shí)吳某名下無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。當(dāng)吳某孩子就讀的某高收費(fèi)私立學(xué)校表示不再接收孩子就學(xué)后，吳某立刻轉(zhuǎn)變態(tài)度，與家屬一起籌集款項(xiàng)，50余萬(wàn)元執(zhí)行款已全部履行到位。隨后，順德法院向?qū)W校發(fā)出解除限制就讀的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。

　　限制規(guī)定并非創(chuàng)新

　　事實(shí)上，被輿論熱議的禁止“老賴”子女在高收費(fèi)私立學(xué)校就讀并非創(chuàng)新舉措。

　　2015年開(kāi)始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定，被執(zhí)行人為自然人的，被采取限制消費(fèi)措施后，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為，其中第七項(xiàng)就是“子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校”。

　　國(guó)家發(fā)改委、最高法等44部門(mén)于2016年印發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中也明確規(guī)定，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

　　早在2016年，經(jīng)北京市朝陽(yáng)法院司法建議及多次座談，朝陽(yáng)區(qū)教委表示將嚴(yán)把入學(xué)環(huán)節(jié)，“老賴”子女就讀高收費(fèi)民辦學(xué)校時(shí)將受到限制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會(huì)暫停入學(xué)手續(xù)辦理，同時(shí)對(duì)已經(jīng)就讀的學(xué)生家長(zhǎng)信息與失信被執(zhí)行人名單進(jìn)行對(duì)比篩查，如發(fā)現(xiàn)此類情況將協(xié)同法院處理。

　　2017年，福建廈門(mén)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，明確限制失信被執(zhí)行人自費(fèi)供子女出國(guó)留學(xué)，表示自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的費(fèi)用不菲，并非保障公民受教育權(quán)所必需，被執(zhí)行人在債務(wù)尚未清償?shù)那闆r下，以自由財(cái)產(chǎn)供其子女自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的情形存在規(guī)避執(zhí)行的可能。